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08国家司法考试每日一题51

甲国人亨利持假护照入境乙国,并以政治避难为名进入丙国驻乙国的使馆。甲乙丙三国都是《维也纳外交关系公约》的缔约国,此外彼此间没有相关的其他协议。根据国际法的有关规则,下列哪些选项是正确的?

  A.亨利目前位于乙国领土上,其身份为非法入境者
  B.亨利目前位于丙国领土内,丙国有权对其提供庇护
  C.丙国有义务将亨利引渡给甲国
  D.丙国使馆有义务将亨利交由乙国依法处理

 [答案]AD
 [考点]外国人出入境、使馆的职务、引渡
 [解析]一、首先对于本案的基本事实进行梳理如下:(1)甲国人亨利持假护照由甲国出境并入境乙国。(2)亨利进入了丙国驻乙国的使馆寻求使馆庇护。(3)甲乙丙三国除维也纳外交关系公约外,之间没有特别的其他相关协议。二、上述事实和行为,涉及国际法中关于出入境制度模式的基本规则,亨利的行为违反了甲乙两国的法律。对于甲国来说,其是非法出境的本国人,对于乙国来说,亨利是非法入境的外国人。故应选定A选项。其次,使馆所在地是驻在国的领土,虽然它具享有某些特权与豁免。亨利在丙国使馆寻求庇护的行为涉及国际法中的域外庇护问题。国际法上庇护是基于领土的行为,关于领土以外的庇护,包括利用国家在外国的外交或领事机构馆舍进行的庇护,是没有一般国际法根据的,而且常常带来对国际法其他规则的违背。虽然某些国家之间有域外庇护的实践,但它们都是基于相互的协议或同意并规定了庇护的特定范围,并且只能在不违背其他国际义务的前提下进行。因此,不存在可以进行域外庇护的一般规则。
 故B选项内容错误。同时,引渡在国际法中,是一项基于条约的义务,现甲乙丙三国之间没有相关的条约,彼此间不存在引渡的义务。因此丙国即没有义务目前也没有权利把亨利引渡甲国,故C选项内容错误。最后,丙国使馆根据《维也纳外交关系公约》没有庇护外国人的职权,而是有义务尊重乙国的法律,故应当将亨利其送出交给乙国政府处理。D选项正确应被选中。

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